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Mise en place de la traçabilité obligatoire
Editorial du 20 Janvier 2004
Mesdames, Messieurs,
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| 2004 est la grande année de la traçabilité agroalimentaire : un salon lui est consacré dans quelques jours, sa mise en place dans les entreprises doit être achevée le 31 décembre 2004, tout le monde sait cela maintenant. |
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| La traçabilité totale sera obligatoire le 1ier Janvier 2005. |
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| De surcroît et dans le même ordre d'idées, dans le courant de 2004, les exportateurs devront se soumettre à la loi américaine (à peu près identique conceptuellement au texte Européen), le "BIO TERRORISME ACT" qui a ému et surpris bien des opérateurs le 12 décembre dernier. |
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| Pour permettre aux professionnels de l'agroalimentaire de mener à bien cette nouvelle étape impérative de leur gestion, nous avons créé |
L'Institut Européen de la Traçabilité @groalimentaire
| ------------ | * Libre de toutes attaches et contraintes, |
| ------------ | * Qui regroupe des opérateurs de tous les secteurs de l'agroalimentaire et de toutes tailles, |
| ------------ | * Qui peut participer à identifier ce qui est pertinent pour notre agroalimentaire, |
| ------------ | * Qui peut aussi souligner ce qui n'est pas acceptable dans la mise en œuvre de la traçabilité.
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L'IET@ a toute liberté dans son discours, parce que ses membres ne sont pas tous des fournisseurs de la grande distribution, ce qui n'est pas le cas de bon nombre de grandes organisations professionnelles dont les adhérents sont "coincés" entre des clients surpuissants qu'il convient de ménager et une démarche qui en la matière a du mal à s'affirmer clairement.
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| OUI-------- | Il est indispensable que tous les producteurs, logisticiens, transformateurs, mettent en place une traçabilité rigoureuse. |
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| OUI-------- | Les PME et les entreprises de l'étranger ont besoin d'un véritable mode d'emploi simple, de la mise en place de la traçabilité. |
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| OUI-------- | Il est indispensable que la traçabilité soit transmise, à condition que l'exploitation des données ne puisse pas devenir un moyen de distorsion de concurrence. |
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| NON-------- | Il ne doit même pas être envisageable que les grands groupes aient un libre accès aux données sensibles de leurs fournisseurs. |
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| NON-------- | La traçabilité c'est la sécurité des consommateurs, ce ne doit pas être un enjeu commercial discriminant à un coût exorbitant. |
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C'est pour ces raisons, uniquement mais totalement, que l'IET@ a été créé.
MISE en OEUVRE DE LA TRACABILITE...Optimistes certes,
mais il faut être réalistes aussi... et là c'est moins amusant
Editorial du 26 novembre 2003
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| --------Il y a une douzaine d’années, l’Union Européenne relayée par les états membres, a imposé aux entreprises de l’agroalimentaire la normalisation sanitaire de toutes les unités de production, sans distinction de taille, et la normalisation des process avec la marche en avant, les démarches HACPP, etc |
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| --------En pensant que cette normalisation de base était largement intégrée dans toutes les entreprises, la Direction Générale en charge de la santé des consommateurs (DG SANCO), a pensé que la traçabilité, après 12 ans, devait être une notion parfaitement maîtrisé par tous les opérateurs. |
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| --------Fort de cette idée, le législateur européen a promulgué le règlement 178/2002 avec une date d’application incontournable au 1er janvier 2005. |
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| --------De l’aveu même des fonctionnaires européens, quelle n’a pas été leur surprise de recevoir, aujourd’hui encore, de véritables avalanches d’interrogations, voire dans certains cas de critiques ouvertes. |
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| --------C’est que les fonctionnaires européens n’avaient pas inclus dans leur démarche, parfaitement claire et justifiée précisons le, que si la traçabilité intra-entreprise pouvait être un fait acquis (ce qui reste à prouver ! ), les modalités pratiques de transmission de la traçabilité inter-entreprises qui s'avère indispensable, étaient une découverte pour les professionnels eux mêmes, tout nous le démontre aujourd’hui. |
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| Pire ! Il y a quelques jours, un Chef d’entreprise grand entrepreneur de l’agroalimentaire dans sa région, a été questionné par un homme politique sur l’opportunité d’informer les entreprises sur la traçabilité : la réponse a été nette « mon cher ami, la traçabilité n’est pas un vrai sujet pour l’agroalimentaire français, ce sera pour nos petits-enfants ! ». Rappelons que l'échéance est à moins d'une année... |
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| Voulez-vous un autre exemple ? Après les attentats du 11 septembre 2001, la FDA américaine sous l’impulsion des hommes politiques, a mis en place le « Bio Terrorism Act » (BTA). Ce document pourrait se résumer ainsi : les produits agroalimentaires exportés vers les USA qui ne seront pas intégralement traçés ne seront plus acceptés aux frontières (que les spécialistes veuillent bien nous pardonner ce résumé saisissant). |
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| --------Comme les américains sont connus pour prendre des décisions fortes, le document a été finalisé le 8 juillet 2003 et sa mise en application a été fixée au 12 décembre 2003, sans passe droit possible. |
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| --------Je vous propose de demander aux Chefs d’Entreprises français qui exportent leurs productions aux États-Unis, comment ils se sont préparés. En fait et malheureusement, malgré les actions de leurs organisations professionnelles qui les ont alertés en temps utile, la grande majorité d’entre eux a découvert les implications de cette contrainte, il y a quelques semaines seulement ! |
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| «La plupart des batailles perdues l’ont été la même unique raison : trop tard » |
| Général Douglas Mac Arthur |
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| --------Nous n'avons pas le droit de mettre en application cette maxime pour la traçabilité agroalimentaire, notre pays a trop à y perdre. Tous ceux qui tablent sur un report de la date de mise en application se trompent, la démarche vers la sécurité totale des consommateurs est inéluctable. | |
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| --------C’est pour cette raison que nous avons créé l'Institut Européen de la Traçabilité @groalimentaire en lui donnant trois objectifs très clairs : |
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 | Une action pédagogique, de formation et d'information, envers les entreprises qui souhaitent mettre en œuvre la traçabilité mais manquent de moyens ou de méthodologie. |
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| | Apporter une solution technique à la transmission inter-entreprises des paramètres de traçabilité. |
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| | Former et informer les entreprises productrices des pays tiers fournisseurs de l’Europe, pour que les frontières ne leur soient pas fermées au début 2005 comme elles l’ont été lors de la normalisation sanitaire des ateliers de production. |
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| | Jean-Jacques MENNILLO |
LA TRACABILITE des PRODUITS AGROALIMENTAIRES
Communiqué de presse du 16 septembre 2003
Cancún est terminé. Tout ou à peu près tout a été dit sur le sujet.
Sauf une chose : le 1er janvier 2005, la traçabilité des produits agroalimentaires sera une obligation pour toutes les entreprises européennes et par voie de conséquence pour les producteurs des pays en voie de développement qui fournissent l’Europe.
Mettre en place un système traçabilité est une tâche accessible à tous, c'est une simple question de méthode et d'adaptation aux contraintes locales. Mais l'aspect économique qui y est dores et déjà lié est infiniment plus significatif et lourd de conséquences. En effet, dans le contexte européen actuel du "syndrome sécuritaire" qui ne va certainement pas s'estomper dans le temps, plus aucun acheteur n’acceptera de traiter avec un producteur n'étant pas en mesure de fournir la traçabilité intégrale de ses produits. C'est déjà le cas aujourd'hui, 18 mois avant l'exigence légale, avec les Marques de Distributeurs (MDD) de certaines grandes chaînes.
Il y a 10 ans, l’Union Européenne a imposé à tous ses fournisseurs la normalisation sanitaire des unités de production et de transformation. Certains pays comme le Sénégal, la Mauritanie, etc.. , ont été interdits d’exportations vers l’Europe pendant plusieurs mois, entraînant non seulement un désastre économique pour les petites unités locales, mais aussi de véritables crises diplomatiques dont les relations Nord Sud ne sont pas sorties grandies. Nous nous orientons vers le même phénomène mais d'une ampleur décuplée.
Ne nous faisons pas d’illusions, face aux contraintes qu'impose la traçabilité, le petit producteur ou transformateur français est exactement dans la même situation que son homologue d’un pays en voie de développement.
L’Institut Européen de la Traçabilité @groalimentaire a été créé comme un outil didactique pour aider les producteurs et les transformateurs, européens et étrangers, à se mettre aux normes de la sécurité alimentaire avec le maximum d’efficacité et comme un outil technique immédiatement efficace, piloté par les opérateurs de l'amont et eux seuls.
Le document ci-joint retrace l’historique du phénomène. Le site www.ie-trace.com vous en dira plus et je reste bien entendu personnellement à votre disposition pour vous informer.
LA TRACABILITE des PRODUITS AGROALIMENTAIRES
Communiqué du 5 septembre 2003
La traçabilité des produits agroalimentaires est un phénomène sans précédent, qui dépasse en ampleur la mise en place des chaînes du froid dans les années 50.
Elle est devenue une priorité absolue pour nombre d’entreprises d’autant plus que la réglementation de l’Europe (1er importateur, 1er exportateur au monde) en fait dorénavant obligation à tous les stades de la chaîne agroalimentaire et ce, dès après le 31 décembre 2004 ! Cette réglementation touche toutes les entreprises de la filière agroalimentaire qu'il s'agisse d'entreprises de production, de transformation, d'import, d'export, de grossistes ou distributeurs ou encore de prestataires de services, installées en Europe ou fournisseurs de l'Europe.
Enfin, la traçabilité des produits agroalimentaires est un enjeu commercial, stratégique, politique, social, marketing, sanitaire, majeur car, contrairement à la plupart des réglementations ou normalisations imposées par les états, elle est populaire auprès des consommateurs qui y trouvent l’exercice plein de leur pouvoir de choisir ce qu’ils mangent.
Mais, la mise en place de la traçabilité est un processus complexe d’échange et de circulation d’informations souvent confidentielles entre tous – et impérativement tous - les acteurs d’une filière.
La distribution des produits alimentaires en Europe est aux mains d’un nombre très restreint d’enseignes. Anticipant la réglementation européenne et utilisant l’impact de la traçabilité sur le consommateur, les leaders de la distribution, du fait de leur puissance financière, de leur dynamisme concurrentiel, ont commencé à mettre en place leurs propres systèmes de traçabilité ; ces systèmes s’imposent (au risque de ne plus être référencé) à tous les fournisseurs de produits MDD, charge à eux de « renseigner » les bases de données selon des procédures non encore normalisées.
Si la mise en place de tels systèmes de traçabilité doit être saluée pour le bénéfice d’information et de sécurité qu’ils apportent aux consommateurs, elle tend à provoquer des distorsions énormes entre ceux qui peuvent et ce qui ne peuvent pas répondre aux demandes de la Grande Distribution ; elle ne concerne pas de fait une grande partie des producteurs, des prestataires, des transformateurs, des exportateurs et importateurs (en particulier, des pays tiers émergents).
C’est dans ce contexte qu’a été créé l’Institut Européen de la Traçabilité Agroalimentaire. La mission que s’est fixé l'IET@ est de piloter la création d’une base de données transversale, indépendante de tous les groupes de pression et gérée par les professionnels de l’agroalimentaire eux-mêmes, seule solution pour gérer de façon transparente, sécurisée, confidentielle, la traçabilité des productions et des produits importés dans notre pays et en Europe.
Cette base de données globale, par filière agroalimentaire, pourrait ainsi regrouper l’ensemble des informations disponibles pour un produit ou un ensemble de produits, et servir de base de référence à tous les usagers – autorisés – y compris la Grande Distribution pour alimenter leurs propres bases de données.
Mesdames, Messieurs,
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| 2004 est la grande année de préparation des entreprises à la mise en place de la traçabilité agroalimentaire : un salon lui a été consacré, sa mise en place doit être achevée le 31 décembre 2004, tout le monde sait cela maintenant. |
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| La traçabilité sera obligatoire le 1ier Janvier 2005. |
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| De surcroît et dans le même ordre d'idées, dans le courant de 2004, les exportateurs se sont soumis à la loi américaine (à peu près identique conceptuellement au texte Européen), le "BIO TERRORISME ACT" qui a ému et surpris bien des opérateurs le 12 décembre 2003. |
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| Ce début d'année 2004, n'a pas été marqué par "une véritable prise de conscience" des professionnels, mais la démarche s'accélère. Cependant, notre organisation a répondu à 673 mails à ce jour, de professionnels qui se posaient des questions, dont la principale était la suivante : | |
| "Est-ce que moi aussi je suis concerné ?". | |
| Pour permettre aux professionnels de l'agroalimentaire de mener à bien cette nouvelle étape impérative de leur gestion, nous avons créé''' | |
L'Institut Européen de la Traçabilité @groalimentaire
| ------------ | * Libre de toutes attaches et contraintes, |
| ------------ | * Qui regroupe des opérateurs de tous les secteurs de l'agroalimentaire et de toutes tailles, |
| ------------ | * Qui peut participer à identifier ce qui est pertinent pour notre agroalimentaire, |
| ------------ | * Qui peut aussi souligner ce qui n'est pas acceptable dans la mise en œuvre de la traçabilité.
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L'IET@ a toute liberté dans son discours, parce que ses membres ne sont pas tous des fournisseurs de la grande distribution, ce qui n'est pas le cas de bon nombre de grandes organisations professionnelles dont les adhérents sont "coincés" entre des clients surpuissants qu'il convient de ménager et une démarche qui en la matière a du mal à s'affirmer clairement.
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| OUI-------- | Il est indispensable que tous les producteurs, logisticiens, transformateurs, mettent en place une traçabilité rigoureuse au moins conforme aux textes. |
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| OUI-------- | Les PME et les entreprises de l'étranger ont besoin d'un véritable mode d'emploi simple, de la mise en place de la traçabilité. |
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| OUI-------- | Il est indispensable que la traçabilité soit transmissible en cas de sinistre, à condition que l'exploitation des données ne puisse pas devenir un moyen de distorsion de concurrence. |
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| NON-------- | Il ne doit même pas être envisageable que les grands groupes aient un libre accès aux données sensibles de leurs fournisseurs. |
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| NON-------- | La traçabilité c'est la sécurité des consommateurs, ce ne doit pas être un enjeu commercial discriminant à un coût exorbitant. |
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C'est pour ces raisons, uniquement mais totalement, que l'IET@ a été créé.
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| | | Jean-Jacques MENNILLO – Président |
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